开山修路，挖矿造船，样样都需要人手的支持，所没有足够的人力做后盾，大基建绝对是搞不成的。

        人是第一生产力。

        如果缺人，就得设法补充，让妇女们生是来不及了，必须另辟蹊径。

        最好的办法就是诱人前来。

        国内的老百姓就不用想了，这自古以来，琼州就属于华夏王朝的流放之地，躲还来不及呢，又怎会舍得背井离乡过来投呢？

        经这么排除，隔海相望的穷哥们安南国，就成了首坑之选？

        自己素来倡导，它山之石可以攻玉，只要能帮我琼州搞好建设，搭一口粮食又有何妨？

        钓鱼还需要搭条蚯蚓呢，何况是人？

        对此，黄飞也非常认可，不过，他却持有一些疑问“大人为何不向安南国王公开求援，非要采用这样的暗箱操作？”

        “此事宜暗不宜明！从外交层面上说，安南属于是我朝的藩属国，级别上大我甚多，若我一个小小的知府写文书过去，恐连他们的朝堂都进不了就被丢弃掉了。唯一的途径就是上呈至我朝的中枢进行审批，可那样，我又恐惹人笑。权衡了好长时间，我才琢磨出了这么一个法子。”齐誉处于自己的立场，分析道。

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