虽然说，这些人可以先天性地享受到各种利好，但是，他们却无参政议政的权力。

        从综合大面上来看，大华国的秩序井井有条、丝毫不乱；士农工商也是有板有眼、各得其所。

        由此可以看出，这种制度设定还是比较务实的。

        在介绍完了大概后，冷晴感慨着说道：“齐大人开疆拓土能力，还是很有一套。不过，在拟定制度方面，就感觉有些乱七八糟了。”

        段子成一怔，问道：“此话怎讲？”

        冷晴说：“你看，大奉、琼州、澳洲，目前已经形成了截然不同的三种制度，难道你不觉得有些混乱吗？”

        “混乱？嗯，确实有点。”

        “尤其是面对大奉朝，齐大人完全有条件自立为帝。然后，他就可以大刀阔斧地进行改革了。届时，谁不服就直接砍杀，看哪个还敢乱翘辫子。如果这样，三地的制度就可以得到统一了。”

        段子成捋须一笑，道：“冷大人的观点看似高明，实际上却是脱离了现实。至于具体为何，且容我一一来论。”

        冷晴点了点头，道：“愿闻其详！”

        “先说琼州这块。此地，乃是历朝历代的边陲荒野，从不受人重视，也正因为它这种无关大局的性质，所以皇帝才慷慨地赐予了自治的权利。可以说，琼州的成功很大程度上得益于偶然，并不是今上的刻意为之。而琼州于夹缝中的特殊生存状态，也孕育出了只有它特有的半新半旧制度。”

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